11月16日，国家减灾救灾管理委员会（NDRRMC）执行主任、副部长里卡多·贾拉德对外发表声明表示：NDRRMC当天召开紧急视频会议，经讨论，拟建议杜特尔特总统签发声明宣布全吕宋地区进入灾难状态，以利尽可能动用一切资源及手段尽速对受灾地区实施救助和重建工作。
贾拉德说：“这次会议通过了给总统的提议，我们请求总统宣布整个吕宋进入灾难状态，以因应对近期台风袭击本地带来的严重影响。”
根据NDRRMC的章程，总统宣布吕宋地区进入灾难状态后，“可以获批请求并接受国际人道主义援助”，且在相关地区进入灾难状态后，可以动用各种手段及资源，包括利用灾难资金、控制基本商品的价格、获得无息救灾重建贷款等，地方政府部门也将更容易获得用于救济和重建工作的资金。
国防部长兼NDRRMC主席洛伦扎纳也下令国家气象局（PAGASA）重新整理其历史数据，以加强灾害预警工作。
与会期间讨论的其他议程还包括向受灾的农民和渔民提供援助、道路清理、临时住房以及其他重建措施。
此外，参加这次会议的政府各大机构负责人及受灾地区地方行政长官一致同意建立一个由NDRRMC牵头建立集共同预防、减灾和灾前因应准备等系列工程为一体的技术工作团队，以评估国家各大水库的管理工作。
自10月中旬以来，本地受到以下七个台风的干扰：
1. 台风“奥菲尔”（于10月14日在索索贡、描实马地、马林杜克、八打雁登陆）
2. 热带风暴“帛比道”（于10月20日在奥罗拉登陆）
3. 台风“莫拉菲”（于10月25日至26日在亚眉、奎松、马林杜克和东民都洛登陆）
4. 超级台风“天鹅”（于11月1日在卡坦端内斯、亚眉、奎松、八打雁登陆）
5. 强热带风暴“艾莎尼”（在11月6日经过描丹尼斯）
6. 热带低气压“环高”（11月8日在马林杜克和八打雁登陆）
7. 台风“环高”（11月11日登陆奎松，11月12日越过吕宋岛前往南海）
根据NDRRMC截至11月16日的数据，“环高”造成的灾害尤其严重，其中67人死亡、21人受伤、13人失踪。给农业经济带来重创预估损失达21亿比索，基础设施方面估计损失为4.82亿比索。
民生方面，“环高”来袭更使饱受新冠疫情折磨的菲人遭受雪上加霜的打击，灾区超过523000户家庭即200万人生活受到影响，包括首都区在内的吕宋岛部分地区引发了大面积洪水泛滥。
