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太尉，最高军政长官，负责管理全国军事事务，掌握军权，战时听从皇帝的命令，可凭皇帝的符节调动军队。

御史大夫，主要管理记事，其地位相当于副丞相，地位低于丞相和太尉，丞相和太尉品秩为一万石，御史大夫品秩为二千石。

主要职责是管理图籍、奏章，监察文武百官。

御史大夫下设御史中丞；侍御史，弹劾中央和皇宫一切事；监御史，中央派到地方各郡负责监督郡守的御史。

九卿 九卿是指古时中央政府的多个高级官员，指官位很高的人。

秦汉时期的卿，不一定是九个人，九卿言其官职完备。

奉常，掌管宗庙礼仪，地位很高，属九卿之首； 郎中令，掌管宫殿警卫； 卫尉，掌管宫门警卫； 太仆，掌管宫廷御马和国家马政； 廷尉，掌管司法审判； 典客，掌管外交和民族事务； 宗正，掌管皇族、宗室事务； 治粟内史，掌管租税钱谷和财政收支； 少府，掌管专供皇室需用的山海池泽之税及官府手工业。

光武帝即位时以大司马、大司徒、大司空为三公，27年后才改大司马为太尉，并把大司徒，大司空的“大”字去掉，称司徒，司空。

东汉自汉光武帝以来就战事频繁，所以除三公、九卿、尚书台以外，东汉又有各级将军，也是中央要员。

有大将军，其次骠骑将军、车骑将军、次卫将军，又有前后左右将军。

其中大将军位在三公之上，骠骑将军、车骑将军、卫将军在三公之下。

前、后、左、右将军，位在上卿之下，不常置。

东汉中期以后，太后临朝称制，外戚执政，常假借兵权以自重。

于是，大将军便成为中央的主要官员了，并与太傅三公合称为五府。

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